Почему так сложно оформить сертификат соответствия по охране труда?
В июле 2011 года Генеральная прокуратура РФ на специальном совещании по соблюдению законности в области охраны труда, констатировала неурегулированность вопроса сертификации рабочих мест.
Из-за нерасторопности Минздравсоцразвития России предприниматели априори поставлены в условия, когда они не могут оформить сертификат соответствия по охране труда. Тем самым они нарушают требования трудового законодательства и несут административную ответственность.
Добровольный сертификат соответствия по охране труда или обязательный?
В 2010 году законодательство и исполнительные власти РA явно перемудрили в области охраны труда.
С одной стороны созданы требования обязательной аттестации рабочих мест на предмет выполнения государственных требований. С другой стороны, не определив процедуру обязательной сертификации организации деятельности по охране труда – предприниматели пошли на добровольное подтверждение соответствия в различных системах сертификации.
Одной из них выступила система ILO-OSH 2001, адаптированная к российским условиям через национальный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 и ГОСТ Р 12.0.007-2009.
Хотели как лучше, получилось не законно
Вот тут-то и выяснилось, что согласно российскому закону «О техническом регулировании» недопустимо принуждать к добровольному подтверждению соответствия, а также недопустимо подменять обязательное подтверждение соответствия добровольной сертификацией. Таким образом, предприниматель затратил средства на сертификацию в рамках ILO-OSH 2001 или BS OHSAS 18001, но это не освободило от ответственности по ТК РФ.
Мы живём в мире информационной экономики. Проблема в том, что эту информацию почти невозможно достать, по крайней мере, в нужном месте и в нужное время.
Стив Джобс
Положение изменилось с осени 1 сентября 2011 года, когда начал действовать новый порядок аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестацию проводят организации, имеющие аккредитацию Минздравсоцразвития России.
Дополнения в Трудовой кодекс РФ, существенно поменяв подход в сфере охраны труда, обязали создавать системы управления охраной труда (СУОТ).
Закон РФ «О специальной оценке условий труда» по-новому подошёл к оценке охраны труда, сместив акцент с аттестации рабочих мест на риски и угрозы, предложив таким образом использовать новые подходы в оценке. Типовое положение о СУОТ разрабатывается Министерством труда и социального развития. До его принятия рекомендовано пользоваться ГОСТом 12.0.23-2007 и ГОСТом Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007.